ЕГЭ-2019

Раздел IV. Политика

Вопрос 4.10 Избирательная кампания в РФ

1) Виды избирательных систем

2) Избирательная кампания

1) Виды избирательных систем

   Во всех демократических странах политическая элита формируется посредством выборов, которые проводятся в соответствии с принятой в государстве избирательной системой.

   Избирательная система - это совокупность принципов, норм и правил проведения выборов органов государственной власти.

     Избирательная система включает два взаимосвязанных компонента: избирательное право и избирательный процесс. Также в структуру избирательной системы входят: избирательные органы, организационные структуры и избирательные объединения.

   В мировой практике известно множество различных избирательных систем, отличающихся способами определения результатов выборов. Основными видами избирательных систем являются мажоритарная, пропорциональная и смешенная системы.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Мажоритарная система (от франц. «majorite» - «большинство») – это избирательная система, в соответствии с которой избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

      При мажоритарной системе абсолютного большинства все население, обладающее избирательным правом, определенной страны или региона берется за 100% и устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании, и, если он не будет достигнут, выборы признаются несостоявшимися. Избранным будет считаться тот, кто наберет больше 50% голосов (50%+1 голос), тем самым он получит абсолютное большинство голосов.

     При мажоритарной системе относительного большинства обязательный минимум участия избирателей, как правило, не устанавливается и избранным считается тот кандидат, который получил число голосов, больше, чем любой из его соперников. При этом выборы будут считаться действительными, даже если проголосует хотя бы один избиратель.

      Особенности мажоритарной избирательной системы:

- избранным считается набравший большинство голосов избирателей;

- применяется как при выборах высших должностных лиц, так и при выборах коллегиальных органов власти;

- избираются конкретные кандидаты;

- возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов;

- применяется при выборах по одномандатным административно-территориальным округам;

- выборы проводятся в два тура.

   Пропорциональная избирательная система основывается на том, что каждая участвующая в выборах политическая партия получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей.

   В отличие от мажоритарной системы в пропорциональной системе выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков. Избиратели голосуют за список, составленный партией, а не за конкретных людей, выдвинутых по округу. Выборы по пропорциональной системе проводятся по единому (общенациональному) избирательному округу.

     Характерные черты пропорциональной избирательной системы:

- мандаты распределяются в соответствии с количеством поданных голосов;

- выдвижение кандидатов производится путем составления партийных списков;

- граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей;

- существует избирательный барьер для прохождения в парламент.

  Перед выборами территория государства или региона разбивается на территориальные единицы - избирательные округа, от каждого из которых избирается чаще один, а иногда два и более депутата. Каждый кандидат выдвигается и избирается в личном качестве, хотя при этом может быть обозначено, какую партию или движение он представляет. Избирательные округа различаются по количеству предоставляемых им мандатов (мест в государственных органах власти). Так, округа, в которых избирается один кандидат, называются одномандатные, два или более – многомандатные. Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Данная процедура характерна для проведения выборов в парламент, где избираются несколько кандидатов, при выборах одного высшего должностного лица, например, президента вся территория государства становится единым избирательным округом. Также по единым избирательным округам проводятся выборы депутатов в представительный орган по пропорциональной системе.

 

      Статья 2. Основные термины и понятия

избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;           

избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

 

      Статья 4. Федеральный избирательный округ

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017)

«О выборах Президента Российской Федерации»

 

     Во многих странах есть проходной порог, выраженный в процентном соотношении относительно всех голосов. Например, в России проходной процент на выборах в Государственную думу на предпоследних выборах составлял 7%, а на выборах в 2016 году составлял 5%. Пятипроцентный барьер существует почти во всех странах, но в некоторых странах процент ниже. Например, в Швеции – 4%, в Аргентине – 3%, в Дании – 2%, а в Израиле – 1%.

    Согласно смешанной избирательной системе выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах по пропорциональной системе, а в одномандатных округах по мажоритарной.

Такая система применяется в РФ при выборах депутатов Государственной Думы.

 

       Статья 3. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы

 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации избирается 450 депутатов.

2. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

4. Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018)

«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

 

2) Избирательная кампания

    Для того чтобы избиратели могли осуществить свой выбор кандидатами организуется избирательная кампания.

   Избирательная кампания - это комплекс организационных, политических, информационно-пропагандистских и агитационных мероприятий, которые проводятся с целью ознакомления избирателей с кандидатами, партиями и их политическими программами.

       Выделим основные этапы проведения избирательной кампании в РФ:

1. Назначение выборов. Согласно действующему законодательству выборы Президента РФ назначает Совет Федерации, а выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом РФ. В обоих случаях решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

2. Выдвижение кандидатов. Выдвижение списков кандидатов в депутаты Государственной Думы осуществляется политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах. Кандидата на должность Президента РФ могут выдвинуть партии, либо сам кандидат при поддержке избирателей для этого проводится сбор подписей избирателей.

 

      Статья 36. Поддержка выдвижения кандидата

1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 7500 подписей. Политическая партия (за исключением политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи) обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 2500 подписей.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017)

«О выборах Президента Российской Федерации»

 

3. Регистрация кандидатов. Решение о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации принимает Центральная избирательная комиссия РФ. На данном этапе может предусматриваться внесение избирательного залога, в случае если сбор подписей избирателей не проводился (исключением являются выборы Президента РФ).

4. Утверждение избирательных округов. При проведении выборов Президента РФ по мажоритарной системе и при проведении выборов депутатов по пропорциональной системе территория страны становится единым избирательным округом, который делится на избирательные участки. При проведении выборов парламента по мажоритарной системе одномандатные и многомандатные округа также делятся на избирательные участки. Избирательные участки начинают функционировать в каждом квартале города для того, чтобы каждый избиратель имел возможность его посетить. Для граждан, которые по определенным причинам не смогут посетить избирательный участок в день выборов, проводится досрочное голосование.

5. Регистрация избирателей. Перед проведением выборов также проводится регистрация избирателей по месту жительства и составления списков голосующих. В списки избирателей включаются граждане РФ, обладающие на день голосования избирательным правом.

Под избирательным правом понимается право выбирать и быть избранным.

6. Предвыборная агитация. Предвыборная агитация – это деятельность граждан в период избирательной кампании, направленная на привлечение избирателей к участию в выборах. Агитационный период в РФ начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается в 000 часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

 

        Статья 49. Предвыборная агитация

2. Предвыборная агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017)

«О выборах Президента Российской Федерации»

 

    Главной целью проведения предвыборной агитации является предоставление возможности избирателям познакомиться с программами кандидатов и сделать осознанный, продуманный выбор.

7. Голосование. О времени и месте голосования избирательные комиссии оповещают избирателей посредством СМИ. Для участия в голосовании на выборах каждый избиратель получает бюллетень – документ, посредством которого гражданин выказывает свою волю, выбирая кандидата. Каждый избиратель проходит в специально оборудованную кабину для голосования, где и осуществляет свой выбор, он голосует лично, так как голосование за других не допускается. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в закрытые ящики (урны) для голосования, либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Для инвалидов и больных граждан комиссии на избирательных участках организуют в день выборов посещение их на дому с переносными урнами для голосования.

8. Определение результатов выборов. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов выборов и осуществляется открыто и гласно с оглашением результатов.

      Таким образом, выборы – это процесс политической воли граждан и способ формирования органов власти.

Отличие выборов от других форм голосования:

- они используются в формах, предусмотренных данной избирательной системой;

- закреплены в Конституции и других законодательных актах;

- носят относительно регулярный, периодический характер.

Готовые планы по теме «Избирательная кампания в РФ»:

     План на тему: «Избирательная система»

     План на тему: «Типы избирательных систем»

     План на тему: «Выборы и их роль в политической жизни общества»

     План на тему: «Роль выборов в политическом процессе»

 

Тематический тест по теме «Избирательная кампания в РФ»

 

Банк вопросов ЕГЭ по теме «Избирательная кампания в РФ»

 

Темы мини-сочинения к теме «Избирательная кампания в РФ»

Авторы сайта: Якушенко Ольга Александровна, Кучерова Ирина Игорьевна, Закарая Элизбар Игорьевич

Свяжитесь с нами

novoevobrazovanii@mail.ru

© 2015-2019 Новое в образовании

This site was designed with the
.com
website builder. Create your website today.
Start Now