Сетевое издание Эл № ФС77-82185
Раздел II. Экономика
Вопрос 2.14 Государственный бюджет

Главными средствами перераспределения доходов и наиболее важными орудиями государственного регулирования экономики и экономической политики являются бюджет и налоги. Государственный бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства и состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов.
Бюджетный процесс в РФ регламентирован Конституцией и законодательством РФ и состоит из пяти стадий:
1 стадия – составление проекта бюджета Правительством РФ;
2 стадия – рассмотрение проекта бюджета Государственной Думой и Советом Федерации, Счетной палатой РФ;
3 стадия – утверждение бюджета, принятие закона о бюджете Федеральным Собранием РФ, подписание его Президентом РФ;
4 стадия – исполнение бюджета, которое осуществляют органы исполнительной власти с 1 января по 31 декабря ежегодно (бюджетный год);
5 стадия – составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Из документа:
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
Статья 192. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу
1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.
Статья 208. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации
1. Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.
2. Одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (ред. от 15.04.2019)
Доходы бюджета:
- налоги;
- прибыль государственных предприятий;
- доходы от продажи государственных ценных бумаг;
- доходы от приватизации;
- сдачи в аренду собственности государства и др.
Расходы государственного бюджета:
– государственные закупки товаров и услуг;
– выплаты процентов по государственным облигациям;
- на политические цели (национальную оборону, содержание армии, полиции, судов);
- содержание госаппарата;
- на социальное обеспечение (выплата пенсий, пособий, стипендий);
- здравоохранение;
- образование;
- развитие фундаментальной науки;
- экологию;
- промышленность, энергетика, строительство.
Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо государственного бюджета.
Совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения и др.) Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы образует консолидированный бюджет страны.
Факторы, влияющие на состояние государственного бюджета:
- особенности налогообложения;
- фаза экономического цикла;
- текущая политика правительства.
Виды государственного бюджета:
- дефицитный бюджет (если доходы меньше расходов);
- профицитный бюджет (если доходы больше расходов);
- сбалансированный бюджет (если доходы и расходы бюджета равны).
Способы финансирования дефицита государственного бюджета:
1) денежная эмиссия;
2) государственный займ.
Внутренние и внешние государственные займы формируют государственный долг. Государственный долг – накопленная задолженность государства населению страны и другим государствам, международным организациям. Внутренний государственный долг возникает по причине государственных заимствований у граждан своей страны (рыночный, нерыночный). Внешний долг – заимствования у международных финансовых организаций и других стран.
Функции государственного бюджета:
1) перераспределение национального дохода;
2) государственное регулирование и стимулирование экономики;
3) финансовое обеспечение социальной политики.
Материал опубликован 10.01.2021