Рынок труда. Безработица
1) Особенности рынка труда
Рынок труда – совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. Рабочая сила – совокупность физических и духовных способностей человека к труду. Рабочая сила – это трудовые ресурсы страны. В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения. Трудоспособное население – это часть населения страны, обладающая физическими и умственными способностями, необходимыми для трудовой деятельности. В РФ трудоспособное население – это граждане с 16 лет и до 65 лет - мужчины, 60 лет – женщины. Трудоспособное население делится на две части: включаемых в численность рабочей силы и не включаемых в численность рабочей силы.
К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу:
- отбывающие срок наказания в местах лишения свободы по приговору суда;
- находящиеся в психиатрических лечебницах;
- инвалиды;
- студенты очной формы обучения;
- вышедшие на пенсию;
- домохозяйки;
- бродяги.
К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы, либо работы не имеют и активно ее ищут.
Таким образом, рабочая сила делится на две части: занятые и безработные.
2) Безработица
Характерной особенностью рынка труда в рыночной экономике является безработицей. Безработица – экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу по специальности или трудоустроиться вообще. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Основными причинами безработицы являются:
- увольнение (или вынужденная потеря работы);
- добровольный уход с работы;
- смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация.
Выделяют три вида безработицы:
- фрикционная;
- структурная;
- циклическая.
Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности, а также добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Основной причиной существования фрикционной безработицы – несовершенство информации о наличии свободных рабочих мест. Частью фрикционной безработицы является сезонная безработица. Сезонная безработица – безработица, связанная с непостоянным количеством рабочих мест в зависимости от времени года.
Таким образом, к фрикционным безработным относятся люди:
- уволенные с работы по приказу администрации предприятия;
- уволившиеся по собственному желанию;
- нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
- пришедшие на рынок труда после перерыва;
- сезонные рабочие (не в сезон);
- впервые пришедшие на рынок труда.
Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью. Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, нежелающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом.
Структурная безработица – это безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица обуславливается перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной. Вынужденная безработица - безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов.
Циклическая безработица возникает в период экономического кризиса.
Кроме того, на рынке труда есть такие явления, как повторная (периодическая) безработица и застойная безработица, характеризующаяся продолжительностью и учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.
Различают также открытую и скрытую безработицу. Открытая безработица - ситуация на рынке труда, при которой безработный официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда). Скрытая безработица связана с наличием людей, которые прекратили поиск работы в связи с потерей какой-либо надежды найти ее, либо людей, которые официально оформлены на каком-либо рабочем месте, но фактически не работают (например, находящиеся в бессрочном отпуске).
3) Государственная политика в сфере трудоустройства населения
Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица (и отсутствует циклическая), то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы. Понятие «полная занятость» не означает 100%-ной занятости населения. Для нормального функционирования рыночной экономики необходим рынок труда, предложение труда. В каждый данный момент в стране должно существовать определенное количество незанятой рабочей силы, т.е. безработных. Полная занятость предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10-20%.
Безработица, особенно в массовом виде, представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства является регулирование рынка труда в целях обеспечения полной занятости. Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, направленных на:
1) стимулирование роста занятости;
2) подготовку и переподготовку работников;
3) введение системы социального страхования безработицы.
Общей для всех видов безработицы мерой является создание служб занятости населения.
Негативные последствия безработицы:
- сокращение производства;
- предприятия и работники платят более низкие налоги;
- с другой стороны, увеличиваются расходы государственного бюджета на помощь безработным;
- снижается жизненный уровень населения;
- люди, не имеющие официальной заработной платы, вынуждены искать другие источники дохода, в том числе и противозаконные;
- усиливается социальная напряженность в обществе.
Но, помимо негативных последствий, у безработицы есть и свои положительные стороны:
- между работниками повышается конкуренция за рабочее место, что в свою очередь, ведет к развитию способностей к труду, повышению эффективности работы, снижению капиталоемкости производства и т.д.;
- у неработающей части населения появляется реальная возможность повысить свою квалификацию либо уровень образования, возможность изменить свой профессиональный профиль;
- увеличение личного свободного времени.
Возможные темы плана (ЕГЭ. Задание 28): «Рынок труда и безработица»
1) Понятие «рынок труда».
2) Участники рынка рабочей силы:
- работник;
- работодатель.
3) Понятие «безработица».
4) Основные формы безработицы:
- фрикционная;
- циклическая;
- структурная;
- сезонная.
5) Структура безработицы:
- потерявшие работу в результате увольнения;
- добровольно оставившие работу;
- пришедшие на рынок труда после перерыва;
- впервые пришедшие на рынок труда.
6) Формирование цены и величины спроса и предложения на рынке рабочей силы.
7) Государственное регулирование рынка труда:
- стимулирование роста занятости;
- подготовку и переподготовку работников;
- введение системы социального страхования безработицы.
Наличие любых двух из 2, 4 и 5 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.
Тематический тест по теме "Рынок труда" (на основе реальных экзаменационных КИМ)